อิหร่านเดินหน้าเจรจานิวเคลียร์บนเส้นทางเดิม ท่ามกลางแรงกดดันจากสายแข็ง

แม้จะเผชิญกับแรงกดดันจากสายแข็งภายในประเทศและแรงถล่มทางทหารจากอิสราเอลเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา แต่รัฐบาลอิหร่านยังคงดำเนินแนวทางเจรจาด้านนิวเคลียร์อย่างต่อเนื่อง โดยไม่เปลี่ยนท่าทีหลักจากเดิม นั่นคือการยืนกรานสิทธิในการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมในระดับที่อ้างว่าเพื่อวัตถุประสงค์สันติ

เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม อาลี อักบัร เวลายาตี ที่ปรึกษาด้านกิจการระหว่างประเทศของผู้นำสูงสุด อยาตุลเลาะห์ อาลี คาเมเนอี ระบุว่า อิหร่าน “ไม่คัดค้าน” การเจรจาโดยไม่มีเงื่อนไข หากสหรัฐฯ เคารพ “เส้นแดง” ของอิหร่าน ซึ่งรวมถึงการยอมรับสิทธิในการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม คำกล่าวนี้ สะท้อนถึงจุดยืนของผู้นำสูงสุดโดยตรง และยังเป็นแนวทางที่ประธานาธิบดีมัซอูด เปเซซคียอน และรัฐมนตรีต่างประเทศอับบาส อารักชี กำลังพยายามผลักดันอย่างต่อเนื่อง

รายงานของสถาบันเพื่อการศึกษาสงคราม (ISW) เมื่อวันที่ 14 ก.ค. ชี้ว่า จุดยืนนี้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปแม้หลังการโจมตีทางอากาศของอิสราเอล และสอดคล้องกับรายงานของ Washington Post เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม ซึ่งระบุว่ามี “ฉันทามติ” ภายในชนชั้นการเมืองอิหร่าน ว่าควรกลับเข้าสู่การเจรจากับสหรัฐฯ

อย่างไรก็ตาม จุดยืนของอิหร่านยังคงขัดแย้งกับเงื่อนไขเบื้องต้นของสหรัฐฯ อย่างมาก โดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ระบุเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคมว่า จะไม่มีการเจรจาที่ประสบผลสำเร็จ เว้นแต่เตหะรานจะยอมรับการตรวจสอบเต็มรูปแบบและยุติการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมอย่างสิ้นเชิง (zero enrichment)

ในอีกฟากหนึ่ง กลุ่มสายแข็งภายในประเทศยังคงผลักดันเงื่อนไขที่เข้มงวดกว่าอย่างมาก ซึ่ง ISW วิเคราะห์ว่า อาจเทียบเท่ากับ “การปฏิเสธการเจรจาโดยปริยาย” เช่น ข้อเรียกร้องให้มีการยอมรับการรุกรานจากอิสราเอล, สืบสวนบทบาทของสหรัฐฯ, จ่ายค่าชดเชยสงคราม และรับรองความมั่นคงในอนาคต

สื่อใกล้ชิดกับกองบัญชาการกองทัพอิหร่าน (General Staff) รวมถึงอดีตสมาชิกกองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติอิสลาม (IRGC) ที่เป็น ส.ส. ปัจจุบัน ต่างสนับสนุนข้อเรียกร้องเหล่านี้มาตั้งแต่วันที่ 10 กรกฎาคม

ผู้เชี่ยวชาญชาวอิหร่านที่ใกล้ชิดกับรัฐบาลยังยืนยันแนวทางสายแข็ง โดยให้สัมภาษณ์กับ Washington Post เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคมว่า “แทบไม่มีโอกาสเลย” ที่อิหร่านจะยอมเจรจาภายใต้ภัยคุกคามจากอิสราเอลหรือสหรัฐฯ และประเทศจำเป็นต้องได้รับหลักประกันว่าจะไม่มีการโจมตีซ้ำอีกในอนาคต

อย่างไรก็ตาม ISW ระบุอย่างชัดเจนว่า ข้อเรียกร้องของกลุ่มสายแข็งยังไม่ได้รับการสนับสนุนจากผู้นำสูงสุด จึงไม่ถือเป็นนโยบายของรัฐอย่างเป็นทางการ

ในทางปฏิบัติ จุดยืนของรัฐบาลเปเซซคียอนกำลังอยู่ตรงกลางระหว่างแรงกดดันจากภายในที่ต้องการตอบโต้ และความจำเป็นในการเปิดทางเจรจากับวอชิงตัน โดยยังไม่เสียหลักการของตนเอง แม้สถานการณ์ระหว่างประเทศจะเปลี่ยนไปหลังจากอิสราเอลเปิดฉากโจมตีกรุงเตหะรานเมื่อเดือนก่อน

ขณะเดียวกัน ISW เตือนว่า หากสหรัฐฯ ยืนยันจุดยืน zero enrichment อย่างไม่มีทางยืดหยุ่น การเจรจาย่อมถึงทางตัน และความขัดแย้งอาจปะทุขึ้นอีกครั้งในอนาคตอันใกล้ โดยเฉพาะหากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งตัดสินใจยกระดับการยั่วยุ

บทสรุป ณ เวลานี้คือ อิหร่านยังเปิดทางเจรจา แต่ไม่ยอมจำนนทางยุทธศาสตร์ และหากสหรัฐฯ และอิสราเอลยังไม่ปรับเปลี่ยนวิธีเข้าหา ความหวังในกระบวนการทางการทูตอาจจะไม่เหลือเลย